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重慶市應(yīng)急管理局、重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《重慶市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急局、財(cái)政局，市安委會(huì)成員單位：

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為，市應(yīng)急局、市財(cái)政局印發(fā)了《重慶市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合以下要求一并貫徹執(zhí)行。

一、高度重視

絕大多數(shù)生產(chǎn)安全事故都是違法行為所致，及時(shí)、有效查處各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法行為，是推進(jìn)安全生產(chǎn)法治化、社會(huì)化的戰(zhàn)略舉措，也是推進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的重要舉措。因此，加大社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為尤為重要。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的重大意義和現(xiàn)實(shí)作用，采取切實(shí)有效的措施落實(shí)到位。

二、廣泛宣傳

各級(jí)各部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，采取人民群眾喜聞樂(lè)見的方式和途徑，充分借助各類傳統(tǒng)媒體和新媒體媒介扎實(shí)開展宣傳工作，將《辦法》的精神和內(nèi)容向全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳和普及，為發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與安全生產(chǎn)舉報(bào)奠定良好的輿論基礎(chǔ)和社會(huì)氛圍。

三、突出重點(diǎn)

從近年各行業(yè)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的發(fā)生集中于部分重大、突出違法行為?！掇k法》在附件部分將這些違法行為分行業(yè)進(jìn)行了列舉。各級(jí)各部門要集中有限的執(zhí)法力量重點(diǎn)關(guān)注這些違法行為，將這些違法行為作為查處的重點(diǎn)，切實(shí)防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

四、保障到位

各級(jí)應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門建立有效工作機(jī)制，做好舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理和發(fā)放、案件線索的移交和協(xié)同辦理等工作，確保舉報(bào)工作落到實(shí)處。

附件：重慶市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

                                                            重慶市應(yīng)急管理局                                                             重慶市財(cái)政局                  

   2021年5月13日

附件

重慶市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一條  為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患，制止和懲處違法行為，提高安全生產(chǎn)群防群治能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《國(guó)家安全監(jiān)管總局、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法>的通知》（安監(jiān)總財(cái)〔2018〕19號(hào)）和《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)<生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào)處理規(guī)定>的通知》（應(yīng)急〔2020〕69號(hào)）有關(guān)要求，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全市行政區(qū)域所有行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條  全市統(tǒng)一設(shè)置“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴特服電話，由各區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣）安委會(huì)辦公室（區(qū)縣應(yīng)急局）負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)，市安委會(huì)辦公室（市應(yīng)急局）負(fù)責(zé)監(jiān)督工作。任何單位、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）可以撥打該電話舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，或者以書信、電子郵件等方式舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)說(shuō)明重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情形、被舉報(bào)單位名稱、相關(guān)證據(jù)和有效聯(lián)系方式，提倡實(shí)名舉報(bào)。

第四條 區(qū)縣安委會(huì)辦公室（區(qū)縣應(yīng)急局）接受舉報(bào)后，屬于區(qū)縣應(yīng)急局核查范圍的，應(yīng)當(dāng)由區(qū)縣應(yīng)急局按照有關(guān)規(guī)定立即開展舉報(bào)核查工作；屬于其他部門核查的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第六十六條等規(guī)定，及時(shí)移送其他有關(guān)部門核查并形成記錄備查。

除法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件另有規(guī)定外，受理舉報(bào)的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)核查處理時(shí)間，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知舉報(bào)人延期理由。受核查手段限制，無(wú)法查清的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)地方政府，由其牽頭組織核查。

上級(jí)部門可以直接核查下級(jí)部門職責(zé)范圍的舉報(bào)案件，也可以將本級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)案件指定下級(jí)部門核查，下級(jí)部門指定核查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向上級(jí)部門報(bào)告。

第五條 經(jīng)查證屬實(shí)后，對(duì)有效舉報(bào)人按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)各類安全生產(chǎn)違法行為，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

（二）舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中：一般事故按每查實(shí)謊報(bào)瞞報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元計(jì)算；較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元；重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元計(jì)算；特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元計(jì)算。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元。

各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)前款規(guī)定的重點(diǎn)舉報(bào)事項(xiàng)及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化或者調(diào)整，并向社會(huì)公告。

第六條  多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由最先受理舉報(bào)的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門給予有功舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由實(shí)名舉報(bào)第一署名人或者其書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

第七條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的審核和實(shí)施：

（一）舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的處罰由市、區(qū)縣有關(guān)部門依據(jù)職能分工實(shí)施，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由受理核查處理的部門實(shí)施。

（二）舉報(bào)經(jīng)核查屬實(shí)的，實(shí)行一事一獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)在核查屬實(shí)后20日內(nèi)發(fā)出領(lǐng)獎(jiǎng)通知。

（三）舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，舉報(bào)人認(rèn)為不宜或者不便現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取的，可以提供指定的銀行賬號(hào)進(jìn)行轉(zhuǎn)賬；無(wú)法通知舉報(bào)人的，受理舉報(bào)的部門可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金者，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利；能夠說(shuō)明理由的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)領(lǐng)取時(shí)間。

第八條 下列情況不適用于本辦法：

（一）被舉報(bào)事項(xiàng)已被有關(guān)部門掌握，正在調(diào)查處理的；

（二）被舉報(bào)事項(xiàng)已被責(zé)令限期改正，正在責(zé)令期限內(nèi)的；

（三）被舉報(bào)單位在舉報(bào)前已排查出舉報(bào)事項(xiàng)并列入整改計(jì)劃或已整改的；

（四）經(jīng)核查，舉報(bào)事項(xiàng)不存在或者無(wú)法核實(shí)的；

（五）舉報(bào)事項(xiàng)已被新聞媒體曝光的；

（六）司法機(jī)關(guān)正在辦理或已結(jié)案的涉法涉訴事項(xiàng)的；

（七）其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依據(jù)所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，對(duì)同一舉報(bào)事項(xiàng)已給予獎(jiǎng)勵(lì)的；

（八）具有監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的工作人員及其近親屬或其授意他人舉報(bào)的。

第九條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并接受審計(jì)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

第十條  參與舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查處理的人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況，違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十一條 舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，并對(duì)其舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人和企業(yè)；否則，一經(jīng)查實(shí)，依法追究舉報(bào)人的法律責(zé)任。

第十二條 各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立完善相關(guān)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，明確舉報(bào)受理核查處理機(jī)構(gòu)、辦事流程。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)鼓勵(lì)舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，在工作場(chǎng)所張貼相關(guān)“重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)事項(xiàng)及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)清單”，并納入職工培訓(xùn)內(nèi)容。

第十四條 各級(jí)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的督查考核工作。

第十五條 本辦法由重慶市應(yīng)急管理局和重慶市財(cái)政局進(jìn)行解釋。

第十六條 本辦法自2021年6月1日起施行。

附件：各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點(diǎn)舉報(bào)事項(xiàng)清單

附件

各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點(diǎn)舉報(bào)事項(xiàng)清單

一、危險(xiǎn)化學(xué)品

1．未取得許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2．安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的人員上崗作業(yè)。

3．不按照規(guī)定檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控管控重大危險(xiǎn)源。

4．未經(jīng)審批進(jìn)行動(dòng)火、受限空間、高處、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)。

5．可燃和有毒氣體泄漏等報(bào)警系統(tǒng)處于非正常狀態(tài)。

6．使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

7．生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品。

8．不按照規(guī)定在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄或者安全警示標(biāo)志。

9. 液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng)。

10. 控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。

11. 安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。

12. 新生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)，新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車。

13. 未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。

14. 違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。

受理核查處理部門：市、區(qū)縣應(yīng)急局、生態(tài)環(huán)境局。

二、煙花爆竹

1．批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)超標(biāo)、違禁產(chǎn)品或銷售不合格、過(guò)期、殘損產(chǎn)品。

2．批發(fā)企業(yè)的股東另行獨(dú)立組織經(jīng)營(yíng)。

3．批發(fā)企業(yè)超許可范圍經(jīng)營(yíng)、向零售點(diǎn)銷售專業(yè)燃放產(chǎn)品、向非資質(zhì)單位或個(gè)人銷售產(chǎn)品。

4．批發(fā)企業(yè)在專用倉(cāng)庫(kù)外設(shè)置非法儲(chǔ)存點(diǎn)。

5．批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)存放非煙花爆竹的危險(xiǎn)物品。

6．批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

7．批發(fā)企業(yè)特種作業(yè)人員未持證上崗。

8．批發(fā)企業(yè)消防、防雷、防靜電等安全設(shè)施設(shè)備缺失或者失效。

9．批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外安全距離不達(dá)標(biāo)。

10．批發(fā)企業(yè)超量存儲(chǔ)、超高堆放及堵塞安全疏散通道。

11．批發(fā)企業(yè)使用非危爆專用車輛配送或跨區(qū)縣配送。

12．批發(fā)企業(yè)購(gòu)買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽產(chǎn)品。

13．零售點(diǎn)存在“下店上宅”、“前店后宅”或與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

14．零售點(diǎn)許可證過(guò)期，繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)。

15．零售點(diǎn)與其他房間之間有樓梯或洞口相通。

16．零售點(diǎn)銷售或存放超過(guò)許可證載明的范圍和限量。

17．非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹。

受理核查處理部門：市、區(qū)縣應(yīng)急局、公安局。

三、地下非煤礦山

1．在井下巷道或采場(chǎng)頂幫危巖未及時(shí)清理的情況下，冒險(xiǎn)作業(yè)或通行。

2．巷道頂板破碎段或離層區(qū)域未支護(hù)或支護(hù)被破壞。

3．相鄰礦山的井巷相互貫通。

4．未對(duì)通往塌陷區(qū)或采空區(qū)的井巷進(jìn)行封閉，擅自打開永久性密閉墻。

5．破壞或開采留設(shè)的保安礦柱。

6．井下作業(yè)時(shí)未開啟主扇通風(fēng)機(jī)，獨(dú)頭掘進(jìn)未實(shí)施局部通風(fēng)，或局部通風(fēng)時(shí)拉循環(huán)風(fēng)。

7．礦井主要進(jìn)風(fēng)巷道和主要回風(fēng)巷道采用木支護(hù)。

8．采用非專用車輛運(yùn)輸炸藥和雷管，炸藥和雷管混合運(yùn)輸。

9．起爆器控制人員無(wú)爆破作業(yè)資格證。

10．提升斜井上部和中間車場(chǎng)，未設(shè)阻車器或擋車欄。

11．在采掘作業(yè)前，未對(duì)突水、突泥威脅區(qū)域?qū)嵤┨椒潘?/span>

 12．井下動(dòng)火作業(yè)無(wú)專人監(jiān)護(hù)。

13．井下采用運(yùn)輸?shù)V石的車輛或提升設(shè)備運(yùn)送人員。

14．入井作業(yè)人員超過(guò)設(shè)計(jì)定員。

15．從業(yè)人員在井下未使用具有安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀和自救器。

16．礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班時(shí)未與工人同時(shí)入井、同時(shí)升井。

17. 超層越界開采、持過(guò)期采礦許可證采礦。

受理核查處理部門：市、區(qū)縣應(yīng)急局、規(guī)劃和自然資源局、公安局。

四、露天礦山

1．使用采掘、運(yùn)輸、排土和其他機(jī)械設(shè)備，在可能危及人員安全的地點(diǎn)有人停留或通行。

2．2米及以上的高處作業(yè)時(shí)，未佩帶安全帶或設(shè)置安全網(wǎng)、護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施。

3．未采取可靠安全措施或未在平整地面檢修機(jī)械，檢修正在作業(yè)、未停止運(yùn)轉(zhuǎn)、通電的機(jī)械等。

4．吊裝、卸礦、排土等作業(yè)無(wú)專人指揮。

5．挖、鏟、裝等作業(yè)過(guò)程中，司機(jī)離開駕駛室，有人站在踏板上或有落石危險(xiǎn)的地方。

6. 礦用電線、設(shè)備未按要求采取絕緣措施，如移動(dòng)式架空照明線路未采用絕緣導(dǎo)線，電氣設(shè)備、電線帶電部分裸露。

7．在臨邊臨崖部位，急彎、陡坡、危險(xiǎn)地段未設(shè)置警戒線、警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等。

8．作業(yè)場(chǎng)所有墜人危險(xiǎn)的部位、設(shè)備的裸露轉(zhuǎn)動(dòng)部分、1.2m及以上的平臺(tái)和通道等，未按規(guī)定設(shè)置加蓋、柵欄或車擋等防護(hù)設(shè)施。

9．正在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)坡面上有浮石、危石、傘檐體或工作面有裂痕。

10．未按設(shè)計(jì)開采，存在無(wú)臺(tái)階、“一面墻”、直壁、掏底、切腳等問(wèn)題。

11．起爆器控制人員無(wú)爆破作業(yè)資格證，大風(fēng)大霧雷暴等不良天氣放炮或未按照設(shè)計(jì)實(shí)施爆破警戒。

12. 超層越界開采、持過(guò)期采礦許可證采礦。

受理核查處理部門：市、區(qū)縣應(yīng)急局、規(guī)劃和自然資源局、公安局。

五、尾礦庫(kù)

1．在庫(kù)區(qū)從事亂采、濫挖、非法爆破等。

2．有外來(lái)尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入，在庫(kù)區(qū)內(nèi)放牧和開墾的。

3．排水管（溝）、截洪溝、排水隧洞、排水井等出現(xiàn)破損、斷裂或堵塞。

4．壩坡出現(xiàn)凹陷、隆起、滑移、沖溝、裂縫等現(xiàn)象。

5．在庫(kù)前、庫(kù)尾或周邊隨意排放尾礦，排放現(xiàn)場(chǎng)雜亂無(wú)章。

6．放礦時(shí)無(wú)專人管理或有離崗現(xiàn)象。

7．一、二、三等尾礦庫(kù)未設(shè)置在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，或在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行不正常。

受理核查處理部門：市、區(qū)縣應(yīng)急局、規(guī)劃和自然資源局、公安局。

六、建設(shè)施工

1. 沒有獲得有關(guān)安全生產(chǎn)許可證或證照不全、證照過(guò)期、證照未變更從事建設(shè)活動(dòng)的，或者將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)（資格）的單位或者個(gè)人。

2．施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員，未依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書、建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書即從事相關(guān)作業(yè)。

3. 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不按照有關(guān)規(guī)定到崗履職，每月在該項(xiàng)目上帶班生產(chǎn)時(shí)間少于本月施工時(shí)間的80％。

4．施工單位不落實(shí)防高墜措施、高處作業(yè)人員不按照規(guī)定使用安全帶。

5．施工單位不按照規(guī)定編制、審批、論證、實(shí)施危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案。

6．施工單位違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范搶工期施工。

7．不按照規(guī)定安裝、拆卸、使用臨時(shí)建筑物、建筑起重機(jī)械、腳手架和模板支撐體系。

8．監(jiān)理單位不按照規(guī)定實(shí)施經(jīng)常性安全檢查、旁站等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。

9．建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)理等單位不按照規(guī)定在職責(zé)范圍內(nèi)管控工程安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

10. 使用國(guó)家或行業(yè)明令“淘汰目錄”的機(jī)械設(shè)備。

11. 大型棄土場(chǎng)未按要求進(jìn)行擋護(hù)工程施工、建立排水體系或開展滑坡檢測(cè)，存在重大安全隱患。

受理核查處理部門：市、區(qū)縣住建、交通、水利、市政、電力等對(duì)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門。

七、城市管理

1. 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修施工現(xiàn)場(chǎng)未按照規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)志，未采取安全防護(hù)措施，保障行人、車輛安全。
        2. 未經(jīng)城市管理行政主管部門批準(zhǔn)，侵占、損害或者挖掘城市道路設(shè)施。
        3. 在城市橋涵設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行危及橋梁、地通道、隧道安全的作業(yè)行為。
        4. 鐵輪車、履帶車以及超高、超寬、超長(zhǎng)和超重車輛未報(bào)城市管理部門批準(zhǔn)、未采取防護(hù)措施通過(guò)城市道路設(shè)施。

5. 侵占、毀損、占?jí)骸⑸米圆鸪⒁苿?dòng)或者改動(dòng)城市供水設(shè)施。
        6. 城市照明設(shè)施維護(hù)施工使用報(bào)廢或不合格的維護(hù)機(jī)具、特種車輛等設(shè)備。

7. 城市建筑垃圾、城市生活垃圾收運(yùn)處理不符合要求，存在較大安全隱患。
        8. 城市公廁管理不規(guī)范，存在較大安全隱患；化糞池沒有按時(shí)清掏，濃度超過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)；清掏化糞池作業(yè)不規(guī)范，存在較大安全隱患。

9. 城市環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)安全防護(hù)措施落實(shí)不到位；城市水域垃圾清理不及時(shí)，帶來(lái)較大環(huán)境安全隱患；清漂船只有安全隱患、作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施不完善。
        10. 未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、維護(hù)、安全檢測(cè)、拆除戶外廣告，存在重大安全隱患。
        11. 未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和維護(hù)戶外招牌，存在重大安全隱患。

12. 大樹吊裝、高空修剪維護(hù)作業(yè)或者立體綠化、坡坎崖等危險(xiǎn)地段施工，未佩帶安全帽、安全帶或者未設(shè)置安全崗、安全警示牌、安全網(wǎng)、護(hù)欄等，存在重大安全隱患。
        13. 違反規(guī)定在高壓線下栽種高大喬木或者未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，在城市綠地建設(shè)、安裝帶電設(shè)施、電線及油氣管道等。

受理核查處理部門：市、區(qū)縣城市管理局。

八、民用爆炸物品

1．未取得許可或超許可范圍從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、購(gòu)買和運(yùn)輸。

2．違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)。

3．在非專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存民用爆炸物品或?qū)⑿再|(zhì)相抵觸的民用爆炸物品同處儲(chǔ)存。

4．不按照《重慶民用爆炸物品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)》運(yùn)行規(guī)則購(gòu)買、銷售民用爆炸物品。

5. 轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

6．民用爆炸物品配送企業(yè)將民用爆炸物品再次委托其他企業(yè)配送。

7．郵寄和托運(yùn)民用爆炸物品。

8．使用非專用車輛運(yùn)送民用爆炸物品。

9．民用爆炸物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)防雷安全設(shè)施設(shè)備缺失或者失效。

    受理核查處理部門：市、區(qū)縣經(jīng)信委、公安局、交通局。

九、城鎮(zhèn)燃?xì)?/span>

1. 非法經(jīng)營(yíng)管道天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣和液化石油氣、二甲醚。
        2. 在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存天然氣；在非專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存液化石油氣、二甲醚氣瓶和醇基燃料。
        3. 未取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)運(yùn)輸液化石油氣、二甲醚和醇基燃料。
        4. 主要負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員等專業(yè)培訓(xùn)考核不合格或無(wú)從業(yè)資格證書，從事管道天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣和液化石油氣作業(yè)。
        5. 對(duì)非專用氣瓶、過(guò)期氣瓶、翻新氣瓶、非法改裝氣瓶進(jìn)行充裝作業(yè)。
        6. 液化石油氣和二甲醚充裝未使用萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng)。

7. 可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警系統(tǒng)、安全閥和壓力表處于非正常狀態(tài)或者超檢驗(yàn)期仍在使用。
        8. 未按規(guī)定設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志。
        9. 侵占、毀損、占?jí)?、擅自拆除、移?dòng)或者改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施。
        10. 毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志。
        11. 擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶摺?/span>

12. 銷售、使用國(guó)家明令淘汰或者不合格的燃?xì)馊紵骶?、連接管。
    受理核查處理部門：市、區(qū)縣經(jīng)信委。

十、工貿(mào)行業(yè)

1．未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。

2．安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的人員上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗。

3． 金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)考核合格，或者未配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

4．重大危險(xiǎn)源未登記建檔或者未進(jìn)行安全評(píng)估、監(jiān)控，未設(shè)置警示標(biāo)志和安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌、未制定應(yīng)急預(yù)案。

5．生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求。

6．使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

7．在同一區(qū)域內(nèi)從事可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全作業(yè)的，未按照規(guī)定與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未落實(shí)各自的安全職責(zé)、安全措施、專職安全管理人員。

8．未經(jīng)審批擅自進(jìn)行動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、破土、臨時(shí)用電、高處、斷路、吊裝、設(shè)備檢修和抽堵盲板等危險(xiǎn)性作業(yè)。

9．新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目違反安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。

10．存在《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》中任意一項(xiàng)重大生產(chǎn)安全事故隱患。

11．經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備后，未經(jīng)審查同意，擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

12．不具備安全條件關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位。

受理核查處理部門：市、區(qū)縣應(yīng)急局和經(jīng)信委。

十一、特種設(shè)備

1．未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)。

2．特種設(shè)備未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格擅自出廠或者交付用戶使用。

3．使用未經(jīng)取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備。

4．使用國(guó)家明令淘汰或已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。

5．使用缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈的特種設(shè)備。

6．檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員出具虛假、嚴(yán)重失實(shí)的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論。

7．使用單位不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、檢查。

受理核查處理部門：市、區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局。

十二、人員密集場(chǎng)所

1．未依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核或消防設(shè)計(jì)備案，擅自施工。

2．未依法經(jīng)消防驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收備案，擅自投入使用。

3．公眾聚集場(chǎng)所未依法經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)。

4．未取得安全許可舉辦大型群眾性活動(dòng)。

5．未按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量。

6．占用消防車道、救援場(chǎng)地設(shè)置固定停車位。

受理核查處理部門：市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委、城市管理局、公安局、消防救援機(jī)構(gòu)。

十三、道路運(yùn)輸

1．未取得許可從事班線、公交、出租、貨運(yùn)、機(jī)動(dòng)車維修和駕駛員培訓(xùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2．偽造、涂改、倒賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)證牌。

3．客運(yùn)班車、民用爆炸品運(yùn)輸車輛、劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、超限運(yùn)輸車輛不按規(guī)定的線路行駛、危險(xiǎn)貨物與普通貨物混裝運(yùn)輸。

4．使用報(bào)廢、擅自改裝、拼裝和檢測(cè)不合格的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

5．貨運(yùn)汽車、摩托車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車等從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。

6．拖拉機(jī)非法載人、酒后駕駛等違法行為。

7．違規(guī)操作“兩客一危”車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

8．聘用未取得相應(yīng)從業(yè)資格證的人員駕駛營(yíng)運(yùn)車輛。

9．營(yíng)運(yùn)車輛超速、超員、超載和疲勞駕駛。

受理核查處理部門：市、區(qū)縣交通局和公安局。

十四、水路運(yùn)輸

1．未取得許可或超出許可范圍從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、使用未取得有關(guān)合格證件的船舶從事水路運(yùn)輸。

2．未取得適任證書或者其他適任證件的船員上船從事水路運(yùn)輸。

3．船舶超載、超員和違章航行。

4．貨船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船等船舶載運(yùn)旅客。

5．漁業(yè)船舶違法載客載貨。

6．攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品的旅客乘船。

7．擅自改裝客船、危險(xiǎn)品船增加載客、載貨定額，或者變更載運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)貨物的種類。

8．水路運(yùn)輸船舶不按規(guī)定配備、使用甚高頻無(wú)線電話（VHF）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）等通訊、助航設(shè)備設(shè)施。

受理核查處理部門：市、區(qū)縣交通局和海事機(jī)構(gòu)。

十五、港口營(yíng)運(yùn)

1．未取得許可從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)。

2．從事港口裝卸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)人兼營(yíng)理貨業(yè)務(wù)。

3．在港口裝卸、儲(chǔ)存國(guó)家禁止通過(guò)水路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物。

4．在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，或者將危險(xiǎn)貨物謊報(bào)或者匿報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

5．在港口儲(chǔ)存沒有安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)貨物。

6．在港口作業(yè)不符合國(guó)家有關(guān)包裝規(guī)定的危險(xiǎn)貨物。

7．不按有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)。

8．不按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)貨物港口專用庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)。

受理核查處理部門：市、區(qū)縣交通局。

十六、城市軌道交通

1．運(yùn)營(yíng)未經(jīng)建設(shè)竣工驗(yàn)收合格的軌道交通。

2．違反安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市軌道交通運(yùn)營(yíng)。

3．安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不合格的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。

4．損壞或干擾設(shè)施設(shè)備、電纜、通信信號(hào)系統(tǒng)、軌道交通專用通信頻率。

5．偽造、毀壞、遮蓋、擅自移動(dòng)軌道交通線路安全標(biāo)志以及防護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備。

6．在軌道交通高架線路或者車站下方放置易燃易爆危險(xiǎn)品、在軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹。

7．非法攔截、強(qiáng)行上下或扒乘列車。

8．擅自進(jìn)入軌道、隧道、橋梁或其它有警示標(biāo)志的軌道交通禁入?yún)^(qū)域。

9．?dāng)y帶易燃、易爆、有毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)品進(jìn)站乘車和進(jìn)入軌道交通設(shè)施區(qū)域。

受理核查處理部門：市、區(qū)縣交通局和公安局。

十七、鐵路運(yùn)輸

1．運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品。

2．安全教育培訓(xùn)不合格的人員上崗作業(yè)。

3．承運(yùn)未接受安全檢查的貨物。

4．超設(shè)計(jì)范圍裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物或危險(xiǎn)貨物與普通貨物混裝運(yùn)輸。

5．貨物裝車（箱）超載、偏載、集重。

6．在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響安全和行車瞭望的植物。

受理核查處理部門：成都鐵路監(jiān)管局。

十八、職業(yè)健康

 1. 存在職業(yè)病危害的用人單位未按規(guī)定實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理。

 2. 違章指揮和強(qiáng)令勞動(dòng)者進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)。

3．不設(shè)置不使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。

4．配發(fā)假冒偽劣防護(hù)用品。

5．向員工隱瞞職業(yè)病危害。

6．職業(yè)病危害因素檢測(cè)弄虛作假或少檢漏檢。

7．上崗前、崗中和離崗不體檢，不建立勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

受理核查處理部門：市、區(qū)縣衛(wèi)健委。